В которой работа Общества была раскритикована за то, что в его деятельности имели факты захвата стариной. Данный документ стал направляющим в работе государственных и общественных институтов, которые на практике начинают руководствоваться негласным принципом, согласно которому численность памятников дооктябрьского периода Украина не должна была превышать 30% от общего количества учтенных памятников. Ранее принятые постановления и решения так и не были введены [39, с. 31].

К середине 70-х гг с 1346 памятников архитектуры, которые находились под охраной государства, 479 требовали экстренных консервационных или ремонтно-реставрационных мероприятий. В 1974 г. более 130 памятников использовались под склады и цеха промышленных предприятий, около 280 не имели хозяина вообще [34, с. 44]. Советское руководство, несмотря на все привержены словесные декларации, не было заинтересовано в восстановлении уничтоженных им же храмов. Большинство культовых сооружений так и остались в запущенном состоянии, что вызывало их аварийность. Отдельные сакральные объекты официально были взяты под защиту государства, однако не только не реставрировались, но даже не охранялись.

Итак, в середине 1960-х — первой половине 1970-х гг Церковь оставалась полностью подчиненной советскому государству, откровенно пренебрегала его законные права и интересы. Монополия на регулирование численности церквей оставалась в руках государства. В указанный период благодаря последовательной позиции украинских краеведов, краеведческих организаций и ячеек, в частности, Украинского общества охраны памятников истории и культуры, удалось в какой-то мере активизировать работу по охране сакральной наследия.

Однако, данное дело не было поставлено на уровень важных государственных задач. Ограничения, руководящее вмешательство и самоуправство партийно-государственных функционеров в религиозной сфере в середине 1960-х — первой половине 1970-х гг вызвали безвозвратные потери как в сфере материального, так и духовных достижений результате разрушения объектов культового назначения.

 

Комплексного обследования памятников всех видов и составление уточненных списков памятников культуры общесоюзного и местного значения с основными данными и краткими аннотациями о них [35, л. 3]. В феврале 1969 г. Госстрой Украины внес предложения о дополнении государственного списка памятников архитектуры, безосновательно сокращенного в 1961 -1963 гг 800-ми новыми объектами [36, с. 120].

В 1970 г. органы культуры республики продолжили работу по составлению списков памятников культуры общесоюзного и республиканского значения, подготовке к изданию каталогов памятников, оформление охранно-арендных договоров [35, л. 16]. На базе Республиканских специализированных научно-реставрационных мастерских возникло украинское специализированное научно-реставрационное производственное управление при Госстрое СССР [37, с. 14]. Постепенно увеличивалась численность памятников культуры, которые государство брало под свою охрану. Так, в 1970 г. в список памятников было внесено 578 объектов. Всего в этом году на государственном учете состояло 2009 памятников [38, л. 185]. Однако, количественное увеличение этих показателей еще не означало их качественного улучшения, поскольку официальная идеология оказывала приоритет памятникам советского времени и отвергала ценность объектов старины.

Ожесточенная борьба с «украинским буржуазным национализмом» начала 70-х гг вызвала усиление идеологического давления в Украине. Искать его проявления во всех сферах жизни, не обошли и памятникоохранные сферу.

Частности, исполком Закарпатского областного Совета депутатов трудящихся обязал глав раймиськвиконкомив обеспечить охрану и содержание бывших культовых сооружений, которые были памятниками архитектуры [32, л. 3].

Памятникоохранные вопросы постепенно приобретают все больший вес в деятельности местных органов власти, республиканских союзных министерств и ведомств, общественных организаций.

Октября 1967 Президиум Академии наук СССР и коллегия Министерства культуры СССР приняли решение о создании Свода памятников [33, с. 99]. Вследствие принятия конкретных мер по охране Киево-Печерского заповедника в 1967 г. по сравнению с 1965 г. почти в 9 раз увеличились ассигнования за счет республиканского бюджета на ремонтно-реставрационные и консервационные работы [34, с. 30]. Однако, реставрационные работы на некоторых объектах, начатые в конце 1960-х гг, проводились настолько медленно, что некоторые сооружения могли не дождаться реставрации, им грозила полное разрушение. Имели место случаи ограбления в памятниках архитектуры предметов церковного убранства и их продажи за границу.

Важную роль для развития охраны памятников сыграл приказ председателя Госстроя СССР по делам строительства от 9 августа 1968 Проекты генеральных планов и застройки населенных пунктов, в которых сохранились ценные памятники культуры, архитектурные ансамбли и т.д. теперь представлялись на согласование Главному управлению планирования и застройки населенных пунктов и архитектуры Госстроя УССР [34, с. 34].

Однако, в деле охраны памятников в практике их восстановления и использования существовали серьезные проблемы. А. Нестуля придерживается мнения, что с созданием УТОПИК ситуация существенно не улучшилась, поскольку Общество ограничило деятельность ученых, деятелей культуры, заинтересованных проблемами сохранения старины, охраной идеологически «правильных» памятников. В памятникоохранной деле делался акцент на необходимости сохранения и реставрации новопостроенных объектов, проблемы старинных памятников объявлялись неактуальными [15, с. 157].

Органы власти продолжали последовательно осуществлять меры по сокращению церковной сети. В конце марта

г. на территории Украинской ССР было зарегистрировано 5918 религиозных общин, в т.ч. православных — 4531. Всего за послевоенные годы в республике с регистрации сняли 5209 церквей и молитвенных домов [29, л. 22]. По состоянию на 1 октября 1967 года в республике не использовалось 579 культовых помещений, в т.ч. 553 православных. Из них 68 были аварийными, подлежащие разборке. Из 132 ранее разобранных по всей Украине церквей, 124 приходилось на Полтавщину [30, л. 3].

Учитывая угрожающее состояние памятников сферы Совет Министров УССР 20 февраля 1967 принял постановление № 125 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и сохранения памятников архитектуры, искусства, археологии и истории в Украинской ССР» [ 31, л. 34].

Были намечены конкретные пути решения насущных проблем охраны историко-культурных памятников, что было большим шагом вперед по сравнению с предыдущими директивами. В ходе выполнения данного постановления в СССР проводилась работа, имела положительное влияние на состояние охраны и сохранения культового наследия.

Президиум Верховного Совета УССР принял Указ «Об административной ответственности за нарушение законодательства о религиозных культах» и Постановление «О применении статьи 138 Уголовного кодекса Украинской ССР». Однако, большинство законодательных актов, которые гарантировали свободу совести, по существу оставались только привлекательными декларациями, которые не имели положительного значения для развития православной церкви в Украине.

Отношение партийно-советского актива в церкви и верующих существенно не изменилось. Всего в республике сеть действующих православных церквей за период 1948 — 1966 рр. сократилось с 9771 до 4540 (46,5%). В областях, которые имели большое количество пустующих культовых сооружений, не шла на спад религиозная активность верующих. В июле 1966 г. в УССР 238 религиозных общин добивались восстановления церковных служб [14, л. 30, 55].

В период так называемого «застоя» массового закрытия церквей не происходило, однако власти не спешили открывать и храмы, закрытые ранее. Иногда, довольно неохотно, государство шло навстречу просьбам верующих, регистрируя закрыты в предыдущие годы религиозные общины и возвращая церковные помещения. Так, 31 августа 1966 Овруцкий райисполком Житомирской области вынес решение о регистрации религиозной общины с. Новый Дорогин, признав неоправданность ее снятие с регистрации и исключения молитвенные в 1962 г. [26, л. 128] В 1960 г. в с. Кунка Гайсинского района Винницкой области верующим запретили посещать церковь, помещение которой было признано аварийным. Лишь в ноябре 1966 г. комиссия в составе областных специалистов сделала вывод, что сооружение нуждается в капитальном ремонте [27, л. 115].

В 1966 г. в СССР был проведен ряд мероприятий, направленных на улучшение дела охраны и пропаганды памятников истории и культуры. Госстрой УССР разработал в 1967 — 1970 рр. план неотложных первоочередных консервационных и ремонтно-реставрационных работ по ценным памятникам архитектуры [28, л. 37].

активизировали памятникоохранные работу. В частности, постепенно восстанавливали искажены перестройками и неквалифицированными ремонтами уникальные архитектурные памятники — Успенский собор и Покровская надвратная церковь Святогорского монастыря в Донецкой [23, с. 79]. В 1965 — 1969 гг были проведены исследования Богоявленской церкви в Острожском замке [24, с. 79].

В условиях временного ослабления идеологического давления в середине 1960-х гг возникли благоприятные условия для создания массового добровольного общества охраны памятников. Весной 1965 г. с предложением о создании Общества охраны памятников истории и культуры выступила газета «Литературная Украина». Тогда же возникла инициативная группа из представителей интеллигенции — ученых, архитекторов, писателей, художников, кинематографистов, которые обратились к ЦК КПУ с предложением организации Общества [25, л. 53]. Постановлениями ЦК КПУ от 25 августа 1965 г. и Совета Министров СССР от 28 августа 1965 г. было создано Общество охраны памятников истории и культуры УССР (УООПИК) [26, л. 73]. Национально сознательная украинская общественность в условиях антирелигиозного общества получила возможность легально влиять на состояние охраны памятников в целом, в т. ч. и культовых, сохранить от уничтожения конкретные сакральные объекты.

Во второй половине 1960-х годах был принят ряд правовых актов, регулирующих сферу государственно-церковных отношений. В 1966 г. был создан Совет по делам религий, разрабатывалось «Положение о религиозных объединениях СССР», которое так и не было утверждено.

Со второй половины 1960-х гг начинается постепенное возвышение памятников дела в Украине. Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 24 августа 1963 г. № 970 «Об упорядочении дела учета и охраны памятников архитектуры на территории Украинской ССР» Госстрой и Министерство культуры СССР в 1965 г. продолжили работу по обследованию исключенных из списка памятников архитектуры с целью выявления ценных произведений старинного монументальной живописи, скульптуры и высокохудожественной резьбы по дереву. В результате проведенной проверки произведения изобразительного искусства обнаружили в Винницкой, Львовской, Ровенской, Тернопольской и Черновицкой областях в 29 сооружениях, из которых 6 были действующими церквями и молитвенными [21, л. 1].

- 3 июня 1965 состоялся пленум Научно-методического совета по охране памятников культуры Министерства культуры СССР, в ходе которого указывалось на серьезные недостатки в охране, реставрации и использования памятников культуры [22, л. 127]. В июле 1965 г. в Москве состоялась научная конференция, посвященная проблемам использования историко-художественных памятников в идейно-эстетическом воспитании трудящихся и роли добровольных обществ и музеев в пропаганде и охране памятников культуры. В резолюции конференции указывалось, что вопрос об упорядочении государственной системы охраны, реставрации памятников культуры и утверждение нового общесоюзного законодательства в этой сфере давно назрело и не терпит дальнейшего откладывания [22, л. 89-90].

С 4 по 22 июля 1965 г. в Украине работала Комиссия Научно-методического совета по охране памятников культуры Министерства культуры СССР, перед которой стояла задача изучить состояние дела охраны, использования и пропаганды культурного наследия [22, л. 169].

Такая ситуация негативно повлияла на охраны памятников, порождала конфликтные ситуации. Недостаточность ремонтно-реставрационной базы негативно сказалась на сохранении памятников, часто провоцировала их снос. В ряде городов СССР находилась значительное количество ценных культовых памятников, требующих ремонта и реставрации, некоторые из них находились в остро аварийном состоянии.

По отношению к памятникам архитектуры практически не использовалась статья 207 Уголовного кодекса, которая предусматривала наказание за умышленное уничтожение, разрушение или порча памятников культуры, взятых под охрану государства [17, с. 431]. За 1964 — 1965 годах была разрушена деревянная церковь Покрова Пресвятой Богородицы (1756 г.) в с. Андреевка (Фирлеивка) Бугского района Львовской области [18, с. 50]. Тогда же уничтожили колокольню разрушенной в 1930-х гг Успенской церкви (XVIII в.) в с. Стахорщина Новгород-Северского района Черниговской области. В мае 1965 г. в с. Русское Поле Тячевского района Закарпатской области силами школьников под руководством директора местной школы (одновременно учителя истории) была разобрана на дрова и впоследствии сожжена деревянная Николаевская церковь (17 в.). Того же года в селе разобрали церковь Св. Иоанна Крестителя (16 ст. ), в с. Плавье Свалявского района уничтожили Николаевскую церковь (нач. 18 в.) [19, с. 131 - 132, 146, 164]. Подверглись уничтожения и другие уникальные сакральные сооружения.

По количеству древних памяти «достопримечательностей истории и культуры одно из первых мест в Европе занимал Киев. Но уже в середине 1960-х гг сохранились лишь их единицы. Вопрос выработки серьезных подходов к эксплуатации архитектурных памятников поднимали в 1965 г.

За двадцать послевоенных лет в СССР были сняты с регистрации 5231 православная церковь и молитвенный дом. Большое количество высвобожденных культовых помещений после соответствующего переоборудования освоили под социально-культурные учреждения (1653), складские помещения (794) и жилье (209). Многие сакральных сооружений, находящихся в «аварийном» состоянии, разобрали. 1209 церковных помещений в республике вообще не использовались. Более 77% неосвоенных культовых сооружений находились в 7 областях республики. В частности, во Львовской области — 369 из 608 снятых с регистрации, Тернопольской — 178, Ивано-Франковской — 203 и Ровенской — 83. Фактически не осталось неиспользованных церковных сооружений в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Кировоградской, Полтавской и Херсонской областях [14, л. 56].

В 60 — 70-е гг. в советском обществе актуальным оставалось задачу превращения историко-культурного наследия в орудие партийно-большевистского воспитания. [15, с. 156]. Сильно сокращены ассигнования на консервацию и реставрацию памятников архитектуры в предыдущие годы не позволяли провести даже первоочередные работы, необходимые для спасения от гибели многих произведений древнего зодчества. Важность дела сохранения культурных ценностей недостаточно осознавалось даже теми органами, которые должны были их охранять.

Мастерские, которые не имели соответствующих производственных мощностей, как правило, уклонялись от ремонтных работ, а органы охраны памятников, не имея достаточных прав, не проявляли настойчивости в их своевременном проведении [16, с. 9 - 10, 12]. В республике не было единого хозяина памятников. Так, достоянием истории, археологии, искусства ведало Министерство культуры УССР, а памятниками архитектуры — Госстрой УССР.

Из других областей и республик СССР. Высокой была активность верующих, которые морально и материально поддерживали Лавру [10, л. 126, 130]. Не по-оставляя своих замыслов по уничтожению святыни, 15 — 16 июля 1965 карательные советские органы устроили погром паломников Почаевской Лавры, пришедшие на Лаврском кладбище, не имея другого места для ночлега [11, с. 1062].

Видя в религии силу, враждебную идеалам советского общества, партийно-государственные структуры продолжали выискивать всевозможные меры, чтобы не допускать регистрации новых религиозных объединений, под любыми предлогами продолжали закрывать действующие церкви, молитвенные дома. В Ивано-Франковской области в результате проведенной работы до 1965 г. прекратили свою деятельность и были сняты с регистрации 282 церкви, разрушены 10 тыс. крестов и часовен. На середину сентября 1965 г. на учете уполномоченного находились лишь 374 религиозные общины РПЦ. Богослужение совершалось в 210 церквях. В Тернопольской области в 1964 г. был снят с регистрации за 8 месяцев 1965 г. — 8 религиозных общин. Если в 1940 г. на Буковине действовало 425 православных церквей и 6 монастырей, то в сентябре 1965 г. в области функционировали только 264 церкви. Из 68 православных общин Херсонской области, которые находились на регистрации в 1962 г., в 1965 г. осталось 60, из которых фактически действовали 43 [12, л. 40, 47, 68, 73]. По состоянию на 15 октября 1965 г. в Луганской области было зарегистрировано 66 православных общин, церковные службы проходили регулярно в 62 церквях и молельнях [13, л. 208].